際避稅是內(nèi)避稅在地域范圍的延伸。跨越界的避稅涉及了兩個(gè)或兩個(gè)以上家的稅收管轄權(quán),因此也使其影響跨越了界。不但影響有關(guān)家的稅收權(quán)益,而且對(duì)際經(jīng)濟(jì)往來與發(fā)展,對(duì)跨納稅人之間和家之間的稅收公平都產(chǎn)生影響。
際避稅有其存在的客觀原因,一是各稅制存在著差異,如一些家稅負(fù)重,一些家稅負(fù)輕;有些家稅制不公平,如負(fù)擔(dān)力大的納稅人繳納相對(duì)較少的稅收,負(fù)擔(dān)能力小的納稅人反而繳納相對(duì)較多的稅收。二是并非所有家都認(rèn)為際避稅是需要打擊的行為。避稅在一些家被認(rèn)為就是逃稅,而在另一些家則被認(rèn)為是合法和合理的行為。有些家正有意或無意地提供被其他家反對(duì)的避稅機(jī)會(huì),吸引跨納稅人前去投資經(jīng)營或從事其他活動(dòng)。
稅收是家對(duì)納稅人(納稅主體)和征稅對(duì)象(納稅客體)進(jìn)行的課征。因此要規(guī)避稅收,就要避免成為納稅主體和納稅客體。際避稅的基本方式就是跨納稅人通過借用或?yàn)E用有關(guān)家稅法、際稅收協(xié)定,利用它們的差別、漏洞、特例和缺陷,規(guī)避納稅主體和納稅客體的納稅義務(wù),不納稅或少納稅?;痉绞胶头椒ㄖ饕幸韵聨最悾?1)通過納稅人的際轉(zhuǎn)移進(jìn)行避稅;(2)納稅人不遷移進(jìn)行際避稅;(3)通過征稅對(duì)象的際轉(zhuǎn)移進(jìn)行避稅;(4)不轉(zhuǎn)移征稅對(duì)象進(jìn)行際避稅;(5)利用避稅地進(jìn)行際避稅。